Córdoba. La nueva ley de promoción industrial es la que genera mayor consenso y será el siguiente paso que dé el cuerpo. Se retomará el tratamiento de Ficha Limpia y podría haber un despacho antes de fin de año. El tema de mayor controversia es la legalización del juego online que sería tratado en la sesión del 29 de diciembre, ya que la re re elección de intendentes pasó para el primer trimestre del 2022.
La Unicameral cordobesa tendrá un cierre de año agitado con una agenda cargada de proyectos por sancionar en las últimas dos sesiones que restan del período legislativo. A esto se suma una serie de pliegos de postulantes a magistrados y funcionarios del Poder Judicial.
Uno de los proyectos que más consenso reúne es la nueva ley de promoción industrial, que incluye la clusterización y la industria 4.0. Esta iniciativa empezó a tratarse en un plenario de comisiones el 1 de diciembre con la presentación del ministro de Industria, Comercio y Minería de la Provincia, Eduardo Accastello.
El proyecto girado a la Unicameral por el gobernador Juan Schiaretti tiene como eje rector la creación de la “Matriz Productiva Córdoba 2030” y prevé asistencia técnica y aportes para impulsar la creación y consolidación de clusters industriales.
También tiene como objetivos lograr el ordenamiento territorial y la creación de parques industriales y de una red de municipios industriales, e impulsa la idea de que cada pueblo y cada ciudad deben tener un área productiva.
Además, otorga beneficios para emprendimientos con tecnologías de industria 4.0, inversión en activos fijos y buenas prácticas industriales, como iniciativas de economía circular, reciclado y gestión de la calidad.
En el marco de la promoción industrial, el proyecto que aprobará la Unicameral incluye exenciones impositivas -impuestos de Ingresos Brutos, Sellos e Inmobiliario por 10 años-, que aumentan a 15 años cuando una empresa se instala en parques industriales, en lugares desfavorables y en zonas que reciben algún tipo de incentivo especial, como el norte provincial.
Asimismo, subsidia por cinco años a cada nuevo trabajador que se contrate por jornada completa y tiempo indeterminado. Dicho beneficio se incrementa en hasta 50 por ciento cuando se incorporan mujeres y para empresas radicadas en Parques Industriales y zonas desprotegidas, el subsidio se extiende a 7 años y se incrementa su aporte.
La iniciativa prevé además subsidiar por cinco años los consumos energéticos incrementales, con excepción de las empresas electrointensivas.
En el último plenario de las comisiones desarrollado el jueves pasado, se presentó una propuesta de despacho tentativo con algunas modificaciones que se están evaluando con respecto a lo que se venía trabajando en reuniones previas. Se espera que este martes se termine de dar forma al dictamen definitivo para que quede en condiciones de ser tratado en el recinto.
Ficha Limpia
Tras varios días sin tratamiento en comisión, este proyecto impulsado por la Sociedad Civil, que es defendido por legisladores de la oposición, volverá a incorporarse en el temario de debate de la comisión de Asuntos Constitucionales, Justicia y Acuerdos.
De esta manera se retoma el abordaje de esta iniciativa que es insistentemente demandada por organizaciones de la Sociedad Civil que prohíbe ser candidato a cargos electivos a cualquier personas que tenga una condena por corrupción, entre otros delitos que fija el proyecto. Incluso, algunas fuentes parlamentarias sostienen que podría haber un despacho antes de fin de año, pero no llevaría el rótulo de Ficha Limpia, sino el de «idoneidad política».
El punto clave de la iniciativa promovida por la oposición gira en torno a la incorporación del artículo 49 bis a la Ley 9.571 (Código Electoral Provincial) prohibiendo la candidatura de personas que se encuentren condenadas a penas privativas de la libertad, aunque la sentencia no se encontrare firme y la pena fuera de cumplimiento en suspenso de distintos delitos.
El abordaje de este tema resulta trabajoso ya que implica acercar posiciones y trabajar en profundidad los aspectos más técnicos que no vulneren garantías constitucionales y sean acorde a la normativa jurídica de la provincia.
De hecho, el proyecto de Ficha Limpia es tratado en conjunto con la iniciativa «Ley de Idoneidad Política» que presentó el legislador oficialista Juan Manuel Cid (HxC).
Según la propuesta del oficialista, «no podrán ser candidatos a cargos electivos, las personas que se encuentren
condenadas a penas privativas de la libertad con sentencia firme en cualquier instancia procesal y de cumplimiento efectivo o en suspenso, por delitos» de corrupción; contra la integridad sexual; entre otros delitos que establece la normativa en el caso que se apruebe.
«La inhabilitación prevista en la presente ley, comenzará a partir de la existencia de una sentencia firme y hasta la finalización del efectivo cumplimiento de la pena impuesta en dicha sentencia», especifica el proyecto presentado por Cid. La condena firme se entiende como un fallo firme en cualquier instancia.
A su vez, la iniciativa del integrante de Hacemos por Córdoba también contempla esta prohibición a candidatos a cargos partidarios. Este punto no está presente en el proyecto de Ficha Limpia.
En concreto, esta semana se retomará el tratamiento en comisión y podría haber un despacho listo antes de fin de año, aunque la tipificación para la inhabilitación no sea la que plantea la propuesta del colectivo de la Sociedad Civil. Pasaría por el principio de doble conforme: condena en primera instancia y ratificado en segunda instancia.
También se analiza una fórmula que incluya a todos los tipos delictivos, con un criterio más abarcativo. Según fuentes parlamentarias, si no se toca el texto original quedan afuera delitos como el narcotráfico y la violencia familiar, entre otros.
Por lo pronto, se desconoce los pasos que dará la bancada oficialista una vez que se emita un dictamen de comisión.
Ficha Limpia: el oficialismo habilitó el debate en comisión del proyecto impulsado por la oposición
Juego online
Es indudablemente el tema de mayor controversia que por estos días se instaló en la Unicameral, ya que el proyecto para habilitar la re re elección de intendentes pasó para el primer trimestre del 2022.
La iniciativa que legaliza el juego online en Córdoba, presentada por cinco legisladores de Juntos por el Cambio, podría ser tratada en la sesión del 29 de diciembre. Para que esto ocurra necesita indudablemente de los votos de la mayoría oficialista.
Los promotores de este polémico proyecto recibieron el visto bueno del oficialismo para que se trate esta semana en comisión. No obstante, otros legisladores de la oposición que estan en contra interpretan que habría un guiño de Hacemos por Córdoba para llevar este expediente al recinto en la última sesión del cuerpo, aunque hay «silencio de radio» en filas del bloque oficialista para revelar los pasos a seguir.
El proyecto de ley que tomó estado parlamentario en la sesión del 1 de diciembre desató la polémica entre los propios integrantes de la principal bancada opositora: la negrista Daniela Gudiño y Juan Jure lo rechazaron. También se opuso tajantemente la cúpula de la UCR provincial. A ello se suma, la negativa del resto de los bloques opositores: Juntos UCR, Encuentro Vecinal Córdoba, Coalición Cívica y las dos parlamentarias de la Izquierda.
La inciativa impulsada por los legisladores Orlando Arduh, Silvia Paleo, Darío Capitani, Raúl Recalde y Alberto Ambrosio (Juntos por el Cambio) persigue el objetivo de legalizar el juego on line en el territorio provincial, a partir de regular la actividad en sus distintas modalidades, medios electrónicos, informáticos, telemáticos e interactivos.
En el proyecto de los cinco opositores, que cuenta con el compromiso del debate en comisión de la bancada oficialista, establece la regulación de la actividad de juego on line, con «el fin de garantizar la protección del orden público, erradicar el juego ilegal y salvaguardar los derechos de los participantes de los juegos, de conformidad a lo establecido en el inciso 37 del artículo 110 de la Constitución de la Provincia», señala el texto.
Otros proyectos
La Unicameral debe ratificar el Decreto 1.480/2021 que aprueba el Convenio Específico entre Santa Fe y Córdoba para garantizar el financiamiento y ejecución de la obra del Acueducto Interprovincial.
También se encuentra en condiciones de tratarse en el recinto el proyecto del Ejecutivo que modifica en el Estatuto de la Docencia Primaria las excepciones en cesantías automáticas de suplencias en cargos docentes.
