País (19/10/20). El oficialismo buscará emitir este martes el dictamen sobre la ley de gastos y recursos, en el marco de la comisión de Presupuesto y Hacienda que preside el diputado nacional Carlos Heller (FdT).
La Cámara baja del Congreso dará esta semana el primer paso con miras a la aprobación del Presupuesto 2021, con la firma del dictamen en mayoría sobre la ley de gastos y recursos, que proyecta un aumento del 5% del Producto Bruto Interno (PBI), incrementar los fondos para obras públicas y disminuir el pago de intereses de la deuda pública.
La comisión de Presupuesto y Hacienda fue citada para este martes a las 15 para emitir el despacho, que el oficialismo buscará sancionar en una sesión mixta, presencial y virtual que se realizará entre el miércoles y jueves de la próxima semana, confiaron fuentes parlamentarias a Télam.
El Frente de Todos ya tiene garantizado el apoyo de los interbloques Federal y de Unidad Federal para el Desarrollo, lo que le permite construir una mayoría para poder aprobar el proyecto de ley girado por el Ejecutivo nacional.
El oficialismo tiene 117 votos propios -teniendo en cuenta la licencia del titular del Banco de Inversión y Comercio Exterior (BICE), José Ignacio De Mendiguren, y que el presidente de la Cámara, Sergio Massa, solo vota en caso de desempate- y Juntos por el Cambio 116.
En ese marco, los votos de los interbloques Federal (incluídos los cuatro diputados que responden al gobernador Juan Schiaretti) y de Unidad Federal para el Desarrollo adquieren una fuerte relevancia al convertirse en los árbitros para definir la aprobación del presupuesto, y así no depender de la decisión de Juntos por el Cambio.
El interbloque opositor definirá este lunes si respalda en general el proyecto del Gobierno, ya que aguarda una respuesta a los pedidos que formuló sobre refinanciación de las deudas provinciales, fondos para las Universidades y Aportes del Tesoro Nacional (ATN), según señaló el diputado radical Luis Pastori.
El titular de la comisión de Presupuesto, Carlos Heller (Frente de Todos), señaló la semana pasada que «buscaremos el martes emitir dictamen», tras realizar una descripción de los principales ejes del proyecto donde se contemplan los gastos y recursos para el 2021.
Heller expresó que el proyecto es “realista e inclusivo” al señalar que “la recuperación para el 2021 será más lenta de lo que se pensaba al comienzo de la pandemia”.
Asimismo, remarcó que la norma busca “consolidar la protección social de los sectores más vulnerables; impulsar una recuperación económica robusta en el marco de la pandemia; y comenzar a construir un camino de desarrollo sustentable sobre la base de un estructura productiva que asegure una generación sostenida de empleos con derechos y contribuya al bienestar social de los habitantes del país”.
“La ley de leyes adquiere una importancia aún más notable en un año como el que transcurrimos, siendo un panorama complejo debido, entre otras cuestiones, a una fuerte caída de los ingresos, producto de la baja de inactividad entre 2016 y 2019; disminución en la recaudación del impuesto a las ganancias y los bienes personales; también se redujeron los aportes y contribuciones a la seguridad social; y los ingresos por IVA”, detalló el titular de la Comisión de Presupuesto.
Demandas de las provincias
De todos modos, la discusión estará centrada en las demandas realizadas por diputados del oficialismo y la oposición para aumentar los recursos de los subsidios para el transporte, y sumar algunas obras públicas.
Los legisladores del Frente de Todos, Mario Leito, de la UCR José Cano, y de Córdoba Federal, Paulo Cassineiro, solicitaron un aumento de la partida para el transporte del interior proyectada en $13.000 millones ya que sostuvieron que no puede ser menor a los $17.000 millones que le destinaron este año.
La principal queja de los legisladores nacionales del interior son las diferencias que hay con respecto a la partida para la región metropolitana estimada en $65.000 millones.
También el diputado radical Luis Pastori pidió mejorar los recursos de algunas universidades del interior del país, y establecer las pautas para la refinanciación de las deudas provinciales, así como el aumento de las horas de vuelo para combatir los incendios.
Heller aclaró que cualquier modificación del presupuesto deberá ser acordada con el Gobierno nacional y advirtió que «no se podrán canalizar todos los pedidos porque se debe determinar de dónde saldrán los recursos».
Presupuesto
De acuerdo a los datos centrales del proyecto de Presupuesto girado al Congreso se contempla para el año próximo una recuperación de la economía del 5% del PBI ya que este año concluirá con una caída superior al 12%.
También se proyecta una inflación anual del 29%, un dólar promedio de $ 102 a diciembre del 2021, y un déficit del 4,5% que implica reducir en cuatro puntos el déficit previsto para este año que oscilará en el 8,5%.
Otro aspecto central es la duplicación de gastos de capital respecto al presupuesto de 2019, ya que se elevará del 1,1% al 2,2% para apuntalar la obra pública y el desarrollo productivo.
Como contrapartida, el pago de los intereses de la deuda se reducirá tras la refinanciación del pasivo emitido bajo legislación extranjera, luego del acuerdo alcanzado por el Gobierno con los bonistas.
Otro aspecto clave es que por primera vez el presupuesto fue diseñado con perspectiva de género, ya que se destinarán hacia esas políticas el 15% de sus recursos previstos para el 2021, mientras que más del 65% del gasto total se derivará a gastos sociales.
En cuanto a las políticas públicas respecto al Covid-19, el Gobierno mencionó que los estímulos fiscales y monetarios implicaron 1,75 billones de pesos, lo que representa 6,4% del PBI, en asistencia productiva y social, que incluyó los IFE (Ingreso Familiar de Emergencia) y los ATP (Asistencia de Emergencia para el Trabajo y la Producción), entre otras herramientas.
Desde la cartera de Obras Públicas se explicó que el Presupuesto 2021 implica un aumento del 85% de las partidas para esa área. Se pasa del 1,1 del PBI al 2,2 la inversión en obra pública. Se entiende a la obra pública como motor en la reconstrucción de las condiciones económicas y sociales.
